Тверской Городской Форум

Статьи, обзоры и общение

Охранные зоны водопровода

Содержание

Проект ЗСО (зоны санитарной охраны) для скважины

ЗСО — зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зоны санитарной охраны организуются на всех источниках централизованного водоснабжения. Расчеты и обоснования размеров ЗСО приводится в проекте.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ВАЖНО

Если скважина используется для личных целей или как источник нецентрализованного водоснабжения (без водопровода и доставки воды к месту расходования) или для технологических нужд предприятия, то организация зоны санитарной охраны не требуется.

ЗАКОН

«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН2.1.4.1110-02»
«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01»

Утвержденный проект ЗСО скважины служит для дальнейшего получения Лицензии на добычу подземных вод (для питьевого водоснабжения), которая дает право пользоваться водой из скважины.

Что будет, если не разрабатывать проект ЗСО?

Неисполнение обязательств по разработке, согласованию проекта ЗСО / лицензии на добычу и обустройству зон санитарной охраны наказывается в соответствии со статьей 7.3. КоАП РФ.

  1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на граждан: от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн. рублей.
  2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта — влечет наложение административного штрафа на граждан: от 2 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц — от 20 до 40 тыс. рублей; на юридических лиц — от 300 до 500 тыс. рублей.

В данном случае не трудно заметить, что размер штрафных санкций гораздо выше, чем выйдет разработка проекта ЗСО, при этом, помимо штрафа всегда выдают предписание об устранении нарушений. Стоит ли платить дважды?

Общие сведения по проекту ЗСО

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Дополнительно санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

ВАЖНО

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Кем должны выполняться санитарные мероприятия в ЗСО:

  • в пределах первого пояса ЗСО — органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;
  • в пределах второго и третьего поясов ЗСО — владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Cостав проекта зоны санитарной охраны

В состав проекта ЗСО должны входить:

  1. Текстовая часть;
  2. Картографический материал;
  3. Перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

1. Текстовая часть должна содержать:

  • Характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;
  • Анализы качества воды в объеме, предусмотренном СанПиН 2.1.4.1074-01. Обратите внимание, что требования к объему и количеству в регионах РФ может различаться;
  • Гидрогеологические данные — при подземном источнике;
  • Данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;
  • Данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов (подтверждается письмом из администрации или другого уполномоченного органа);
  • Определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с определением источников финансирования;
  • Правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

    Определение границ поясов ЗСО (подземного источника)

    Границы первого пояса

    Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

    Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

    ВАЖНО

    Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании.

    Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

    К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов.

    К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

    • Грунтовые воды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его распространения;
    • Напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

    ВНИМАНИЕ

    Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса устанавливается как для подземного недостаточно защищенного источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

    В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

    Граница второго и третьего поясов

    При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от:

    1. Типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин, горизонтальные дрены и др.);
    2. Величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;
    3. Гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования.

    Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

    МЕТОДИКА

    Расчеты допускается произвести по методикам из «Рекомендации по гидрогеологическим расчетам для определения границ зон 2 и 3 поясов санитарной охраны подземных источников водоснабжения». Орадовская А.Е. ВНИИ «ВодГео».

    Основным параметром, определяющим расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору (Тм).

    Гидрологические условия В пределах I и II климатических районов (Тм), суток В пределах III климатического района (Тм), суток
    1. Недостаточно защищенные подземные воды 400 400
    2. Защищенные подземные воды 200 100

    Обратите внимание, климатические районы в соответствии СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»

    Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. При этом следует исходить из того, что время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного Тх.

    Тх принимается как срок эксплуатации водозабора (обычный срок эксплуатации водозабора — 25-50 лет).

    Если запасы подземных вод обеспечивают неограниченный срок эксплуатации водозабора, третий пояс должен обеспечить соответственно более длительное сохранение качества подземных вод.

    Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

    Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов — санитарно-защитной полосой.

    Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

    1. от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей — не менее 30 м;
    2. от водонапорных башен — не менее 10 м;
    3. от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) — не менее 15 м.

    Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения

    Мероприятия по первому поясу

    • Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
    • Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
    • Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
    • В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
    • Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
    • Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

    Мероприятия по второму и третьему поясам

    • Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
    • Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
    • Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
    • Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

    Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

    Кроме мероприятий, уже указанных выше, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия.

    Не допускается:

    • Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
    • Применение удобрений и ядохимикатов;
    • Рубка леса главного пользования и реконструкции.
    • Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

    Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

    • В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
    • Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

    СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначать столбами со специальными знаками:

    Согласование проекта ЗСО

    Проект ЗСО должен проходить экспертизу на соответствие санитарным правилам в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или другой аккредитованной лаборатории.

    Далее в Роспотребнадзоре необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение на основе экспертного заключения.

    Затем утвердить проект в Министерстве природных ресурсов. Итогом этой процедуры будет приказ об утверждении проекта ЗСО.

    По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать проект ЗСО (зоны санитарной охраны) пишите нам — наши Контакты.

    В случае, если вы осуществляете сброс сточных вод в водный объект, то вам необходимо разработать и согласовать Проект НДС. При наличии очистных сооружений рекомендуем посмотреть раздел проект ПДВ.

    Пояса и определение границ

    По периметру источника водозабора должны присутствовать три зоны охраны скважин, обеспечивающих санитарную и эпидемиологическую надежность источника.

    Первый пояс

    Размеры зависят от наличия водоупорной защиты. Если она присутствует, радиус от источника воды, находящегося в центре – 30 м, при отсутствии – 50 м. Здесь размещены разнообразные водопроводные установки. Их оборудуют устройствами, которые препятствуют загрязнению жидкости через трубопровод.

    В первом поясе запрещается:

    • выполнение строительно-монтажных и восстановительных работ;
    • строительство технических построек, не имеющих отношение к обработке и подаче жидкости;
    • постройка зданий и сооружений, даже садовых беседок;
    • укладка трубопроводных магистралей, кроме труб для обслуживания гидроконструкций;
    • сброс стоков, купание, стирка, ловля рыбы, выпас домашнего скота.

    Диаметр может быть уменьшен до 20 метров, если у гидросооружения высокие санитарно-технические показатели, а водоносный горизонт имеет надежную защиту от загрязняющих факторов. На границе первого пояса должен устанавливаться предупреждающий знак.

    Второй пояс

    Обустраивается для защиты гидросооружения от бактериального загрязнения. Диаметр участка определяется индивидуально и может быть:

    • до 500 метров – на равнинах;
    • от 700 метров – в горной и холмистой местности;
    • от 950 метров – на холмистых участках, территориях с неровным рельефом;
    • до 3 километров – при наличии поверхностных водных источников: рек, озер, водохранилищ.

    На этом участке нельзя обустраивать фермы по разведению животных и пастбища, полигоны для вывоза мусора, склады веществ, имеющих химическую активность. Здесь не должно быть кладбищ, скотомогильников, площадок для ассенизации, фильтрации и орошения, силосных ям.

    Третий пояс

    Охранная зона водозаборной скважины третьего пояса подразумевает охват территории для предупреждения попадания химических загрязнителей в скважину и водоносный горизонт. Здесь не допускается расположение объектов, приводящих к заражению химическими, токсичными и другими представляющими опасность веществами.

    Здесь нельзя обустраивать:

    • объекты химической индустрии;
    • склады химикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов;
    • накопители шлама и сточных жидкостей индустриального назначения;
    • вредные производства.

    Размеры зоны определяются индивидуально для каждого вида водоносной скважины. Расчет диаметра санитарного участка проводится с учетом временного интервала, требующегося для проникновения бактериальных и химических загрязнителей в точку водозабора.

    Зоны санитарной защиты гидротехнических конструкций не имеют определенных эксплуатационных сроков, если придерживаться основных требований по эксплуатации скважин.

    >Три санитарные зоны для водозаборной скважины

    Без дополнительной очистки они способны функционировать как минимум 30 лет.

    Мероприятия по устранению факторов загрязнения

    Проводятся при проектировке охранной территории, если грунт не позволяет обеспечить достаточную защиту водоносным слоям. К подобным мероприятиям причисляются:

    • отведение ливневых стоков с площадок для выгула и прочих тер­риторий, на которых находятся животные и птицы, со сбором их в гидроизолированные накопительные емкости ливневых вод;
    • дополнительная гидроизоляция фундаментного основания и полов в промышленных зданиях, расположенных неподалеку;
    • установка пластовых и линейных дренажных систем, которые собирают про­фильтрованные воды и растворы для перекачки и дальнейшего очищения;
    • использование фильтрационных щебневых слоев с сетью труб для дренажа, которые отводят загрязненные стоки;
    • стягивание контура загрязненных жидкостей водоносных слоев в депрессионную воронку через специальные дренажные скважины либо рвы.

    Чтобы точно определить подходящие методы защиты, проводятся анализы биологических и химических показателей водных источников и структуры грунта.

    Мероприятия по обустройству скважины и созданию проекта обязательно согласовывают одновременно с рабочим проектом по водообеспечению участка.

    Нормативные документы и ответственность за несоблюдение требований

    Все нормы по организации водоохранных зон оговорены в СанПиН 2.14.1110-02. Проект ЗСО скважины питьевой и технической воды разрабатывается специализированными организациями, основываясь на гидрогеологическом заключении по территории, где установлены конструкции гидротехнического назначения. Он может быть сформирован на этапе бурения котлована или создается специально для существующего сооружения. Техническая документация согласовывается в органах санэпиднадзора и жилищного контроля.

    Обращение в контролирующие органы за получением нового заключения требуется в следующих случаях:

    • поменялся хозяин точки водозабора;
    • произошли изменения рубежей земельного участка, схемы пользования водоприемниками;
    • увеличилось количество использования воды в сутки;
    • снизились органолептические значения.

    Заключение необходимо и при тампонировании старой скважины либо колодца.

    В соответствии с действующим законодательством предусматриваются штрафные санкции за нарушение правил использования водных источников и скважин, несоблюдение санитарных нормативов. Штрафы в зависимости от степени нарушения нормативных актов могут достигать полумиллиона рублей. В среднем они составляют 30000 рублей. Виновникам серьезных загрязнений грозит уголовная ответственность, предусматривающая арест на срок от трех месяцев до пяти лет.

    Создание охранных территорий необходимо для сохранения целостности скважины либо колодца, защиты структуры грунта, предотвращения загрязнения водосодержащего слоя. При сооружении зданий во втором и третьем поясе нужно руководствоваться санитарными нормами и СНиПами. Такие строгие требования позволят избежать массовых эпидемий и дальнейшего загрязнения окружающей среды.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *